濰坊市深化提升出口農產品質量安全示范市建設水平綜述
行業(yè)動態(tài)
2014-09-01
瀏覽次
對于蔬菜、禽肉出口都約占全國出口總量1/8的濰坊來說,全省出口農產品質量安全示范市的桂冠實至名歸。隨著國際和國內市場加速融合,國內消費者對農產品質量安全的要求也日益提高。根據市委、市政府的總體部署,我市商務、檢驗檢疫等部門積極應對兩個市場需求,把出口農產品質量這一國際標準向全域農產品延伸,大力開拓國際、國內兩個市場,推動農產品由出口保障向全民共享轉變。
日前,省政府在我市召開了上半年全省商務形勢分析會暨創(chuàng)建出口農產品質量安全示范省工作會議,組織參觀了中國食品谷、安丘市出口農產品質量安全示范區(qū)等現場,對我市按照“以標準為核心,以規(guī)模為基礎,以品牌為引領,以監(jiān)管為保障”的思路加快推廣出口農產品質量安全示范區(qū)標準化體系,全面提升農產品質量安全的經驗做法,給予了充分肯定。
標準倒逼
扎緊質量安全籬笆
近年來,國際市場對農產品質量安全監(jiān)管日益嚴格,日本“肯定列表制度”、歐盟新食品安全衛(wèi)生法規(guī)、美國FDA現代化食品法規(guī)等國際技術規(guī)范,一起編織了一張密不透風的“網”。為此,我市加快建設農產品生產流通、檢驗檢測、市場準入等標準體系,先后制定了480多項生產技術規(guī)程,全面對接國際標準,其中安丘市起草的《初級農產品安全區(qū)域化管理體系要求》被確定為國家標準。
按照國際標準要求,青州市、諸城市、壽光市、安丘市、高密市5個縣市已創(chuàng)建為國家級出口農產品示范區(qū),昌邑市、臨朐縣、昌樂縣3個縣市創(chuàng)建為省級出口農產品質量安全示范區(qū),2013年4月,省政府授予我市“山東省出口農產品質量安全示范市”稱號。目前,全市共建成816處現代農業(yè)示范園區(qū),培育了1608個農業(yè)“三品”品牌、28個農產品地理標志品牌和諸城外貿、亞太中慧、得利斯集團等一批銷售收入過百億元的品牌企業(yè)。標準化生產帶動了農產品規(guī)?；?、品牌化發(fā)展,促進了農業(yè)增效、農民增收,安丘盛大農產品交易市場就是最好的例證。該市場采用“公司+基地+標準+品牌+市場”模式,開展標準化、訂單式生產,全部建成后將帶動發(fā)展基地50萬畝,增加農民收入10億元。
標準體系的升級,帶動了檢驗檢測體系的建設。目前我市已建成國家級的蔬菜與禽肉檢測重點實驗室,濰坊市食品藥品檢驗檢測中心,11個縣市區(qū)檢驗檢測中心,110處鎮(zhèn)(街)檢測站,2400多個企業(yè)、市場、基地檢測室,能夠檢測4000多個項目,基本覆蓋常規(guī)食品的檢驗檢測。今年上半年,全市出口食品農產品18739批次,國外預警率再降0.005個百分點,出口合格率達99.97%。2月份,濰坊樂港食品公司的產品通過了加拿大官方431項檢測,實現我國禽肉產品首次進入加拿大,對禽肉企業(yè)拓展北美等高端市場起到了較好的示范作用。
追本溯源
堵住安全監(jiān)管漏洞
我市把安丘示范區(qū)的安全追溯模式推廣到農產品種植園區(qū)、基地、合作社,對農產品生產、倉儲、加工、流通各環(huán)節(jié)實行“數字化”、“身份證”式的標識管理,健全完善了源頭可追溯、流向可跟蹤、信息可查詢的質量安全查詢追溯體系。2012年我市被商務部確定為全國肉類蔬菜流通追溯體系建設試點城市后,集中建設了市級肉菜追溯管理平臺,選擇部分生豬定點屠宰企業(yè)、蔬菜產銷對接企業(yè)、肉菜批發(fā)交易市場、大中型超市等單位建設了追溯體系,消費者可利用電腦、手機、查詢機等多種形式進行信息追溯查詢。目前,已在80個單位布設了追溯系統(tǒng),年底將覆蓋200多個重要節(jié)點單位。
為從源頭上保障農產品質量,我市建立了市、縣、鎮(zhèn)、村四級聯動、功能互補、職責清晰、運行高效的農產品質量安全監(jiān)管體系。對市、縣兩級食安辦、藥監(jiān)、工商、質監(jiān)部門承擔的食品和藥品安全監(jiān)管職能進行了整合,組建了新的食品藥品監(jiān)督管理局,對生產、流通、餐飲服務環(huán)節(jié)食品安全實施統(tǒng)一監(jiān)管；在縣級農口相關部門、單位設立專門的農產品質量安全監(jiān)管機構；在所有涉農鎮(zhèn)(街),建立了集監(jiān)管、執(zhí)法、檢測、技術服務于一體的質量安全監(jiān)管機構；在農村,明確一名村干部為本村農產品質量安全監(jiān)管員,由市、縣、鎮(zhèn)(街)三級財政給予相應工作補助。通過推行農藥登記備案制度,開展低毒生物農藥補貼試點,打擊假冒偽劣農資等行動,為創(chuàng)建農產品質量安全示范市打好基礎。
開拓市場
國內國際兩手抓
圍繞打造全國性農產品交易、集散、物流中心的目標,我市集中農業(yè)優(yōu)勢資源規(guī)劃建設了“中國食品谷”,重點建設高端食品企業(yè)總部中心、食品產業(yè)創(chuàng)新研發(fā)中心、食品產業(yè)物流中心、食品產業(yè)交易中心和食品檢驗檢測中心“五個中心”和研發(fā)創(chuàng)新平臺、綜合交易平臺、綜合物流平臺、標準化平臺、綜合服務平臺、品牌運營平臺“六大平臺”,力爭打造成涵蓋農業(yè)全產業(yè)鏈、三產融合的食品高端要素聚集平臺和高端食品產業(yè)引領區(qū),最終建成全國食品安全區(qū)的關鍵節(jié)點、制高點和龍頭園區(qū)。目前,全市年交易額過億元的農產品交易市場達到41處,形成了壽光蔬菜、青州花卉、安丘大姜、諸城水產品、昌邑苗木等一批具有全國影響力的市場品牌。
國內中高端市場,一直是商家必爭之地。我市大力推進農產品直供直銷,組織企業(yè)開展農超對接、社企對接、農校對接,提高居民“菜籃子”質量。充分利用獲批國家城市共同配送試點的機遇,著手組織建設5個一級物流分揀配送中心、20個公共物流分撥中心和1000個城市末端配送網點,突出解決城市配送“最后一公里”、“最后一百米”難題。其中,“中國食品谷”在建的中百大廚房項目,一頭連著農產品生產基地,一頭連著社區(qū)直供配送點,面向城區(qū)居民開展農副產品加工、配送服務。積極發(fā)展農產品電子商務,引導企業(yè)開展網絡營銷。安丘江大電子商務平臺專業(yè)從事大姜網上現貨交易,運行半年來,已注冊供求商1000余家,日均成交量達到1000噸,預計年銷售額30億元。
積極開拓國內市場的同時,我市進一步鞏固擴大國際市場份額。目前,全市出口保鮮大蔥已占到日本進口市場的70%,輸美菠菜占到山東輸美菠菜的60%以上,我市被農業(yè)部確定為全國農業(yè)國際合作示范區(qū)。今年上半年,全市出口農產品9.3億美元,占全省的12.2%,同比增長10.7%。高密、安丘創(chuàng)建為首批“中韓食品農產品質量安全示范區(qū)”共建示范區(qū),峽山區(qū)創(chuàng)建為全省唯一的“國家有機產品認證示范創(chuàng)建區(qū)”。大力培育農業(yè)特色展會,已成功打造了壽光國際蔬菜博覽會、青州花卉博覽會、昌邑北方綠化苗木博覽會等知名節(jié)會品牌。積極爭取中國國際商會在我市舉辦中日韓博覽會,突出與日韓的農產品交流合作,第一屆中日韓博覽會將于明年4月份濰坊國際風箏會期間舉辦。（原載濰坊日報）
